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【國家林業和草原局宣傳中心主任 黃采藝】各位記者朋友，新年好！很高興大家來參加今天的發布會。借此機會首先感謝記者朋友過去一年對林草宣傳工作的重視支持，大家辛苦了！2024-01-05 10:00:28

【黃采藝】今年是國家森林城市創建活動開展20周年。20年來，國家森林城市從無到有、從幾個到200多個、從貴陽一隅到31個省區市全覆蓋，不斷發展壯大，為推進國土綠化、增進人民生態福祉、傳播生態文明理念，發揮了積極作用。2024-01-05 10:01:38

【黃采藝】今天我們邀請到國家林業和草原局副局長唐芳林先生、全國綠化委員會辦公室專職副主任徐濟德先生、北京市人民政府副秘書長程建華先生、國家林業和草原局生態保護修復司司長張煒先生、北京市園林綠化局局長高大偉先生、國家林業和草原局城市森林研究中心常務副主任王成先生， 請他們就全國森林城市建設和授予北京市“國家森林城市”稱號有關情況，以及北京森林城市建設進展成效和實施全域森林城市高質量發展行動計劃等，介紹有關情況并回答記者提問。首先，請大家觀看北京市森林城市建設宣傳片。2024-01-05 10:03:50

【黃采藝】下面，請芳林副局長介紹有關情況。2024-01-05 10:03:59

【國家林業和草原局副局長  唐芳林】各位媒體記者朋友們，大家上午好！首先，請允許我代表國家林業和草原局對參加今天新聞發布會的各位表示熱烈的歡迎，并對各位長期以來給予林草建設的關心和支持致以誠摯的謝意！2024-01-05 10:04:41

【唐芳林】為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》，將森林引入城市、讓城市融入森林，推動城鄉生態建設均衡發展，推進百姓“身邊增綠”，讓森林更好地服務于人民生產生活，2004年，我局啟動了“國家森林城市”創建活動，并于當年舉辦了首屆中國城市森林論壇，命名貴陽市為我國第一個國家森林城市，由此拉開了我國森林城市建設的序幕。2024-01-05 10:04:54

【唐芳林】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視森林城市建設。2016年1月26日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十二次會議時強調，要著力開展森林城市建設，搞好城市內綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來；搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林；搞好城市群綠化，擴大城市之間的生態空間。2019年4月8日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，持續推進森林城市、森林鄉村建設，著力改善人居環境。2023年4月4日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，努力建設全域森林城市，把北京建設得更美。在習近平總書記重要指示精神的引領下，新修訂的《森林法》明確規定推動森林城市建設，《中共中央  國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》等文件將開展國家森林城市建設作為構筑生態安全屏障的重要舉措。這些都為我們持之以恒推進森林城市建設提供了有力保障。2024-01-05 10:06:06

【唐芳林】各地各部門認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，切實加強森林城市建設的組織領導和政策支持，不斷加大森林城市建設推進力度。全國評比達標表彰工作協調小組辦公室將國家森林城市納入第三批全國創建示范活動保留項目目錄（部門），并將開展工作部門確定為我局。我局印發了《關于著力開展森林城市建設的指導意見》和《全國森林城市發展規劃（2018—2025年）》，明確總體思路、目標任務和保障措施；制定的《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》將“科學開展森林城市建設，加強森林城市動態管理”作為有序推進城鄉綠化的重要內容；出臺了《國家森林城市管理辦法》，明確國家森林城市稱號的申請程序和管理舉措。地方各級黨委政府把森林城市建設擺上經濟社會發展的重要位置，堅持高位推動、強化監督考核，加大資金投入、實施專項工程，創新政策機制、落實建設措施，強力推進森林城市建設快速發展。截至目前，全國共建成國家森林城市219個，31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團實現了國家森林城市創建的全覆蓋。2024-01-05 10:08:19

【唐芳林】森林城市建設加快了國土綠化進程，創建城市堅持山水林田湖草沙系統治理，統籌規劃、整體推進，讓森林融入到城市的每一個組成單元，持續增加城鄉森林綠地面積，擴大了城市生態空間。森林城市建設提升了居民幸福指數，創建城市大力開展森林公園、郊野公園、街頭休閑綠地、綠道等建設，實行公園免費開放等惠民政策，讓人民群眾走進森林、擁抱自然，滿足了人民日益增長的美好生活需要。森林城市建設弘揚了生態文明理念，創建城市廣泛開展生態宣傳教育和群眾性公益活動，普及生態知識，弘揚生態文化，培育了尊重自然、順應自然、保護自然的良好風尚，共建森林城市、共享美好家園成為社會共識。2024-01-05 10:10:28

【唐芳林】近年來，北京市深入貫徹落實習近平總書記關于森林城市建設的重要指示精神，將森林城市建設作為首都生態文明建設的重要抓手，多措并舉，全力推進，取得了令人矚目的成就，實現了森林資源均衡發展、生態格局全面優化、生態福祉惠及大眾，為建設國際一流的和諧宜居之都奠定了堅實基礎，為其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）推進生態文明建設樹立了榜樣、提供了借鑒。正是基于此，根據北京市人民政府申請，綜合專家審評、問卷調查和社會公示等情況，國家林業和草原局決定授予北京市“國家森林城市”稱號。2024-01-05 10:12:37

【唐芳林】森林城市建設需要各地各部門的積極推進，更需要媒體的大力支持。衷心希望各位記者朋友們在今后的工作中一如既往地關心關注森林城市建設，為深入持久地開展好這項工作創造良好的輿論氛圍。2024-01-05 10:12:44

【唐芳林】我就介紹這些情況，謝謝大家。2024-01-05 10:12:50

【黃采藝】謝謝唐局長。接下來，請建華副秘書長做介紹。2024-01-05 10:13:34

【北京市人民政府副秘書長 程建華】各位媒體朋友們，大家好！首先，我謹代表北京市人民政府向各位的到來表示熱烈的歡迎，并通過發布會向長期以來支持北京森林城市建設的各界朋友致以衷心的感謝！2024-01-05 10:13:42

【程建華】習近平總書記高度重視首都生態環境建設，親自推動北京綠化美化，黨的十八大以來，連續11年參加首都全民義務植樹活動并發表重要講話，為做好首都生態文明建設提供了根本遵循。2016年1月，習近平總書記做出“著力開展森林城市建設”的重要指示，北京市委市政府高度重視，立即在全市啟動森林城市建設，將“建設森林城市”列入北京城市總體規劃,在全國率先編制實施了北京森林城市發展規劃，以“全域創森”為目標，以分區創建為抓手，加快推動綠色發展。2024-01-05 10:14:54

【程建華】多年來，沿著總書記指引的方向，北京圍繞“綠美京華，北京森林”的森林城市發展愿景，積極開展森林進城、森林環城和森林鄉村建設，取得了令人矚目的成就。一是厚植了國際一流和諧宜居之都生態基底。接續實施兩輪百萬畝造林綠化工程，全市累計新增森林和濕地243萬畝，森林覆蓋率由2012年的38.6%提高到44.8%，城市總規確定的綠色空間結構基本形成。二是奠定了北京建設生物多樣性之都的基礎。全市現有維管束植物2088種，陸生脊椎動物608種，其中鳥類達515種，北京已成為生物多樣性最豐富的大都市之一。三是城鄉生態環境發生了人民期盼的可喜變化。統籌城市更新和“疏整促”專項行動，建成一批城市休閑公園、口袋公園、小微綠地、村頭片林，全市公園總數達1065個，北京邁入“千園之城”。經國家林草局評審，北京24項“創森”指標全部達到國家標準，北京市被授予“國家森林城市”稱號。2024-01-05 10:15:07

【程建華】成功創建“國家森林城市”，是對北京持之以恒堅持綠色發展，推動森林城市建設取得階段性成果的充分肯定，同時也標志著北京的森林城市建設進入了高質量發展新階段，為北京建設美麗中國先行區，以高品質生態環境支撐高質量發展開啟了新歷程。2024-01-05 10:16:17

【程建華】下一步，北京將大力實施全域森林城市高質量發展五年行動計劃，著力推進生態空間建設，重點開展五大行動。2024-01-05 10:16:31

【程建華】一是開展生態網絡完善行動。持續拓展生態空間，大力推進見縫插綠、疏解建綠，科學實施國土綠化，實現生態空間互聯互通，構建連續完整的綠色生態網絡。落實北方防沙帶規劃，推進燕山和太行山（北京段）山地生態綜合治理。2024-01-05 10:16:40

【程建華】二是開展森林質量提升行動。從生物鏈、生態鏈關系入手，扎實推進山區森林健康經營，統籌管理平原生態林，不斷優化林分結構，恢復植物群落，持續提升生態系統多樣性穩定性持續性。2024-01-05 10:16:49

【程建華】三是開展生物家園建設行動。因地制宜建設生態保育小區，實施綠隔公園自然帶建設，以道路干線、河流為依托建立生態廊道體系，加快推進大熊貓國家保護研究中心北京基地建設，打造鳥語花香、物種豐富的生態家園。2024-01-05 10:17:05

【程建華】四是開展城鄉增彩延綠行動。在綠化的基礎上加強彩化，多種一些色彩斑斕的樹種，提高首都環境美譽度。打造二、三、四環“環城花廊”，五、六環“環城彩林”，建設四季變換的平原大美林海100處，建成千畝以上集中連片的山區彩色景觀林100處。2024-01-05 10:17:30

【程建華】五是開展鄉愁景觀延續行動。延續具有鄉土特色的地帶性植物景觀，持續豐富中軸線、三條文化帶生態景觀，延續老城胡同院落景觀風貌，恢復歷史名園格局，保護和傳承古樹名木文化，建設各類城鎮公園70個、村頭片林800處，留住鄉愁記憶，賡續城市文脈。2024-01-05 10:18:41

【程建華】百尺竿頭思更進，策馬揚鞭自奮蹄。榮獲“國家森林城市”稱號是新的起點，我們將堅持以習近平生態文明思想為引領，持續推動森林城市高質量發展，不斷繪就大國首都壯美生態畫卷，奮力譜寫人與自然和諧共生的時代新篇！2024-01-05 10:18:52

【黃采藝】感謝程秘書長。下面，請大家圍繞今天的發布主題提問。提問前請通報所代表的媒體機構。2024-01-05 10:19:02

【新華社記者】謝謝主持人，我是新華社記者。請問國家林草局對今后開展好“國家森林城市”創建活動有哪些打算？2024-01-05 10:19:13

【全國綠化委員會辦公室專職副主任 徐濟德】感謝這位記者朋友的提問。2024-01-05 10:19:26

【徐濟德】經過近20年的發展，“國家森林城市”創建活動深受各地的重視和認可，也得到社會大眾的廣泛支持和認同。創建城市黨委、政府主要負責同志親自擔任領導機構“一把手”，將建成國家森林城市作為黨代會、人代會“為群眾辦實事”的重中之重全力推進。企業、工青婦、社會組織等以認捐認養樹木、提供志愿服務、開展科普宣傳等多種形式參與創建活動，在全社會營造了植綠愛綠護綠的濃厚氛圍。調查結果顯示社會公眾對森林城市建設的支持率和滿意度均在90%以上。事實證明，“國家森林城市”創建活動已成為踐行習近平生態文明思想的生動實踐，增進人民群眾生態福祉的有效途徑，普及生態文化知識的重要平臺，為建設生態文明和美麗中國、促進人與自然和諧共生發揮了重要作用。2024-01-05 10:21:35

【徐濟德】今后，國家林草局將按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《創建示范活動管理辦法（試行）》要求，持續開展好“國家森林城市”創建活動。一是推進示范引領。按照城市自愿、優中選優的原則，繼續嚴格遴選一批創建成效顯著、示范帶動作用強的城市授予“國家森林城市”稱號，引導更多城市參與森林城市建設。二是強化動態管理。對授予稱號城市開展定期復查和問題排查，據實給予保留稱號、通報批評、暫停稱號或撤銷稱號，督導城市鞏固和提升創建成果。三是優化工作措施。根據國家關于生態文明建設和創建示范活動的新要求新部署，適時調整工作程序，修訂評價指標，完善管理辦法，進一步增強創建活動的科學性、針對性和實效性。我就回答這些，謝謝。2024-01-05 10:23:44

【總臺中國之聲記者】您好，總臺中國之聲記者提問。請問國家林草局在國家森林城市評價指標設置上是如何保證整體性和科學性有機統一的？2024-01-05 10:24:20

【國家林草局生態保護修復司司長 張煒】感謝這位記者朋友的提問。鑒于我國幅員遼闊，不同城市在降水量、地形地貌等方面存在差異，為客觀評價森林城市建設成效，我們在制定國家森林城市評價指標時，堅持因地制宜、分類指導，科學確定總體框架和主要內容的同時，對個別指標提出了不同要求。2024-01-05 10:25:43

【張煒】一方面，整體結構上，國家森林城市評價指標分為森林網絡、森林健康、生態福利、生態文化和組織管理5個部分。第一部分“森林網絡”包括林木覆蓋率、城區綠化覆蓋率、村莊綠化等指標，體現了城鄉統籌、系統治理的管理理念。第二部分“森林健康”包括樹種豐富度、森林質量提升、生物多樣性等指標，體現了科學綠化、高質量發展的建設方向。第三部分“生態福利”包括城區公園綠地、生態休閑場所、生態產業等指標，體現了生態為民、生態惠民的建設宗旨。第四部分“生態文化”包括生態科普教育、公眾態度等指標，體現了文化育人、共建共享的建設理念。第五部分“組織管理”包括規劃實施、示范活動、體驗服務、檔案管理等指標，體現了強化措施、注重實效的管理要求。2024-01-05 10:27:57

【張煒】另一方面，具體指標上，根據降水量的不同，對山區城市和平原城市申請國家森林城市稱號時的林木覆蓋率提出了不同評價標準。對于年降水量400毫米以下的城市，山區城市林木覆蓋率應達到25%以上，平原城市林木覆蓋率應達到20%以上；對于年降水量400毫米—800毫米的城市，山區城市林木覆蓋率應達到30%以上，平原城市林木覆蓋率應達到25%以上；對于年降水量800毫米以上的城市，山區城市林木覆蓋率應達到35%以上，平原城市林木覆蓋率應達到30%以上。2024-01-05 10:34:182024-01-05 10:29:28

【張煒】如果大家想要深入了解國家森林城市評價指標的話，可以查閱《國家森林城市評價指標（修訂版）》。我就回答這些，謝謝。2024-01-05 10:29:40

【科普時報記者】您好，科普時報記者提問。北京市榮獲“國家森林城市”稱號之后，將如何進一步優化北京的生態布局，讓市民獲得更多的綠色福祉呢？2024-01-05 10:30:00

【北京市園林綠化局局長 高大偉】感謝這位記者的提問。良好的生態環境是最普惠的民生福祉，北京成功創森，標志著北京有力夯實了全市的生態空間，為市民的綠色生活打下了堅實的基礎。行百里者半九十，北京市榮獲“國家森林城市”稱號既是對我們過往工作的認可，更是北京加快推進人與自然和諧共生的現代化的新起點，我們將持續開展全域森林生態空間和生態福祉建設，為百姓提供更優質的生態產品。我們特別制作了2張圖來描繪我們下一步工作的主要思路。2024-01-05 10:30:54

【高大偉】從布局上我們將著力推動“一屏、三帶、九廊、多片區”的生態空間建設。北部燕山和西部太行山作為首都綠色屏障的“一屏”地區，將實施生態綜合治理工程，提高我國北方防沙帶北京段的防風固沙和水源涵養功能，保障首都生態安全?！叭龓А笔菧\山游憩帶、潮白河生態綠帶和南部環京綠帶。在淺山游憩帶將建設一條從西南延伸至東北的森林步道，貫穿太行山、燕山前山臉，通過補植鄉土彩葉樹種，構建500公里的大美生態彩帶。在潮白河生態綠帶，積極推進潮白河國家森林公園規劃建設。在南部環京綠帶，將圍繞永定河-拒馬河、大興機場臨空經濟區周邊等重點區域開展生態系統治理，形成大尺度生態空間?！熬爬取笔且允杏蚓G色空間九條楔形綠色廊道為本底，提升森林質量，促進現有生態斑塊互聯互通，為城市輸送清風綠波?！岸嗥瑓^”是構建平原地區大尺度生態源地，平原的森林將蔓延成林海，形成萬畝以上綠色空間斑塊40處、千畝以上綠色空間斑塊510處。在城區通過見縫插綠，打造近自然城市森林景觀，夯實大美城市森林骨架支撐，打造百姓身邊的多功能大美平原林海。2024-01-05 10:32:24

【高大偉】為了給市民提供更多的綠色福祉，我們將充分利用好全市綠色生態資源，進一步完善服務設施，拓展服務功能，在全市打造“三環、百道、千園”。一道綠隔城市公園環的百余個公園品質將得到提升，并圍繞中心城區打造10個高品質城市公園組團。在城市外圍二道綠隔地區建設9個郊野公園群，著力構建藍綠交織、林田環繞、綠道連通的郊野公園環。同時，推動建設山水相連的環首都森林濕地公園環。我們還將持續建設改造百條綠道，進一步完善千個各類公園的服務設施，拓展服務功能，通過高質量的園林綠化建設，不斷滿足首都市民日益增長的美好生活需要。2024-01-05 10:33:33

【光明日報記者】您好，光明日報記者提問。世界各國都很重視城市生態建設，請問我國森林城市建設的成功實踐在國際上產生了哪些影響？2024-01-05 10:33:40

【國家林草局城市森林研究中心常務副主任 王成】感謝這位記者朋友的提問。我國森林城市建設是在借鑒國外城市生態建設研究成果和經驗基礎上，推動我國城市生態系統修復和改善人居環境的創新實踐，是具有中國特色的城市生態建設方案。我個人認為，它的國際影響至少包括以下3個方面。2024-01-05 10:34:24

【王成】一是森林城市建設模式，為世界城市生態建設貢獻了中國智慧。我國在建設森林城市過程中，不斷深化研究、及時總結經驗，形成了師法自然、統籌城鄉發展、“大地植綠”和“心中播綠”有機統一等建設理念，為推動森林城市建設走深走實提供了有力支撐。我國以與聯合國糧農組織舉辦世界林業大會、世界森林城市論壇等重大國際活動為契機，不斷分享中國森林城市建設經驗和城市森林科研成果，推動我國森林城市建設走向世界。北京和福州2018年入選聯合國糧農組織在全世界遴選出的15個城市森林建設典型案例城市。2024-01-05 10:35:32

【王成】二是森林城市建設實踐，獲得了國際組織和專家的廣泛贊譽。國際組織和專家對中國森林城市建設把科學研究與森林城市建設實踐緊密結合，把論文寫在大地上的做法，給予高度評價，認為中國森林城市建設受到中央政府特別是領導人的高度重視，強調城市生態系統的整體性，突出生態為民，注重地域特色，對城市生態建設非常有利。聯合國糧農組織在首屆亞太城市林業論壇上發表的《珠海宣言》指出，中國森林城市建設推進的方式和取得的成效，為亞太地區乃至世界城市林業發展提供了重要的借鑒模式，中國政府重視森林城市建設，對推進城市林業發展發揮了重要作用。2024-01-05 10:36:39

【王成】三是森林城市建設成效，提升了我國城市生態建設的國際影響力和顯示度。森林城市建設在提升生態資源總量方面，夯實了森林樹木為主體的城市生態基礎設施，補齊了城市生態資源總量短板；在解決城市生態系統破碎化問題方面，建成了大尺度近自然森林為主和生態廊道聯通的森林生態網絡，提高了城市森林生態系統的多樣性、穩定性、持續性；在提升居民生態福祉普惠性和均衡性方面，促進了綠色生態空間與居民生產、生活空間有機融合，提高了居民生態福祉的自我供給能力；在保護恢復城市生物多樣性方面，延續了以鄉土樹種、近自然林和原生植被為主體的地帶性森林景觀，豐富了生物棲息地和遷徙生態廊道，提升了城市生態空間對生物多樣性的承載力。這些為我國在生態建設方面樹立良好國際形象發揮了重要作用。我就回答這些，謝謝。2024-01-05 10:38:21

【北京廣播電視臺記者】感謝主持人，北京廣播電視臺記者提問。我們一直說森林城市的創建需要每個人的參與，請問北京市在這方面是怎么做的，如何構建全社會共同推動首都綠化美化事業的格局？2024-01-05 10:38:35

【高大偉】感謝這位記者提問?！秶疑殖鞘性u價指標》中有一個指標是“公眾態度”，這個指標的具體要求就是“公眾對森林城市建設的知曉率和滿意度達90%以上”。從指標評定上就要求在森林城市創建過程中必須引導廣大市民積極參與創建工作。我們的做法主要有三個。一是加大宣傳力度。充分利用電視、廣播和新媒體持續宣傳“大地植綠，心中播綠”的森林城市建設理念。二是開展豐富多樣的線上線下活動。在中國植樹節、首都義務植樹日等重要節點，廣泛開展森林城市相關主題活動，實現了森林城市創建進校園、進機關、進社區、進鄉村。三是打造生態文明教育平臺。目前，全市建設了生態文明宣傳教育基地、園藝驛站、科普基地等各類生態文明教育平臺300多個，持續開展森林城市宣傳教育活動，引導市民積極參與。2024-01-05 10:39:49

【高大偉】未來我們還將進一步深化全域森林城市建設，以生態文明為引領，通過全社會參與，精細化治理，促進生態生活生產空間有機融合、城市綠色發展，不斷增強市民的獲得感。2024-01-05 10:40:11

【新京報記者】您好，我是新京報記者。請問高局長，作為北京市民生產生活主要承載區域，未來北京如何進一步提升城市的綠化彩化景觀？2024-01-05 10:40:47

【高大偉】2023年4月，習近平總書記參加首都義務植樹活動時指出：“要在綠化基礎上加強彩化，多種一些色彩斑斕的樹種，努力建設全域森林城市，把北京建設得更美”。為了深入貫徹總書記的指示精神，我們將進一步豐富植物的品種和色彩多樣性，提升精細化管養水平，用高質量的造林綠化建設推動全市的綠化彩化工作，不斷提升城市綠化景觀品質。2024-01-05 10:42:00

【高大偉】市民身邊的綠化景觀會更加靚麗。我們將結合老舊小區改造和花園式單位、社區建設，推動彩化植物進單位、進社區。同時在口袋公園、小微綠地建設以及全齡友好公園改造中，因地制宜選擇和配置彩化植物，合理增加彩化植物應用比重。城市的道路也將更多地通過垂直綠化打造美麗的“城市畫廊”，營造風景如畫的出行環境。2024-01-05 10:43:10

【高大偉】城市的彩化景觀將更加凸顯。我們將在中軸線南北延長線以及東西長安街延長線的石景山首鋼園區、奧北森林公園、南苑森林濕地公園等重點區域因地制宜打造各具特色的大尺度彩化節點。二、三、四環沿線道路的綠化，將進一步優化彩色植物配置，提升“環城花廊”彩化景觀效果。五環路和六環路沿線綠化彩化景觀也將更加豐富。2024-01-05 10:44:22

【高大偉】綠隔地區兩道“綠色項鏈”將越發多彩。結合一道綠隔城市公園環持續升級改造，通過優化彩化植物應用配置，豐富植被層次，鞏固和提升彩化景觀。二道綠隔也將加快彩化步伐，形成自然樸野、色彩鮮明的大尺度郊野公園。2024-01-05 10:45:29

【黃采藝】今天的發布會到此結束，謝謝大家！2024-01-05 10:45:37

 

圖片報道

 

國家林業和草原局副局長 唐芳林

全國綠化委員會辦公室專職副主任 徐濟德

北京市人民政府副秘書長 程建華

國家林業和草原局生態保護修復司司長 張煒

北京市園林綠化局局長 高大偉

國家林業和草原局城市森林研究中心

常務副主任 王成

國家林業和草原局宣傳中心主任 黃采藝

新華社記者提問

總臺中國之聲記者提問

科普時報記者提問

光明日報記者提問

北京廣播電視臺記者提問

新京報記者提問

發布會現場

發布會現場